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关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知
發(fā)布時間 :2013 / 08 / 30

根據(jù)《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔201023號)、《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔201140號)精神和《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔20114號)的部署,起草了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法》和《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,抓好細化落實。


交通運輸部(章)
二〇一二年四月二十三日

 

交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求,依據(jù)《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號),規(guī)范交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評及其管理行為,制定本辦法。


第二條 本辦法適用于全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評及其管理活動。


第三條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級分為一級、二級、三級,其中城市軌道交通企業(yè)安全生產(chǎn)達標標準等級分為一級、二級。

評為一級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于900分(滿分1000分,下同)且完全滿足所有達標企業(yè)必備條件,評為二級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于700分且完全滿足二、三級達標企業(yè)必備條件,評為三級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于600分且完全滿足三級達標企業(yè)必備條件。

  

第四條 交通運輸部主管全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作并負責(zé)一級達標企業(yè)的考評工作。

省級交通運輸主管部門負責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作和二、三級達標企業(yè)的考評工作。

長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負責(zé)長江干線、西江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作和二、三級達標企業(yè)的考評工作。以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機關(guān)。


第五條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評包括初次考評、換證考評和附加考評等三種形式。


第六條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開、透明的原則,由主管機關(guān)按照本辦法組織實施。

第七條 主管機關(guān)應(yīng)向社會公告交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果。


第二章 考評機構(gòu)與考評員


第八條 主管機關(guān)或其認定的考評機構(gòu)負責(zé)對交通運輸企業(yè)實施考評。


第九條  考評機構(gòu)應(yīng)具備以下條件:

(一)交通運輸事業(yè)單位或經(jīng)批準注冊的交通運輸系統(tǒng)社團組織;

(二)具備固定辦公地點和必要的設(shè)備;

(三)具有一定數(shù)量從事相關(guān)領(lǐng)域考評工作需要的管理人員及考評員;

(四)建有相應(yīng)的管理制度。


第十條 考評機構(gòu)應(yīng)經(jīng)主管機關(guān)認可,接受主管機關(guān)的監(jiān)督管理,并按照主管機關(guān)賦予的權(quán)限開展工作,建立企業(yè)考評檔案。

  

第十一條 考評員應(yīng)具有交通運輸相關(guān)學(xué)歷和工作經(jīng)歷,并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考試合格取得資格。

  

第十二條 主管機關(guān)負責(zé)考評員適任條件的審核、考試發(fā)證、注冊登記等管理工作,并建立檔案。

  

考評機構(gòu)應(yīng)建立考評員日常管理檔案,并按年度向主管機關(guān)備案。


第三章 考評與發(fā)證

  

第十三條 申請考評的企業(yè)應(yīng)向主管機關(guān)提交申請。

  

第十四條考評活動采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考評等方法進行,人員詢問、現(xiàn)場查驗可以按一定比例進行抽查。


第一節(jié) 初次考評和發(fā)證

  

第十五條 申請初次考評的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:

(一)具有企業(yè)法人資格(含分公司),并直接從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的實體;

(二)具有與其經(jīng)營管理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員,并建有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度;

(三)已進行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)自評。

第十六條 初次考評應(yīng)提交申請報告,并附以下材料:

(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;

(二)企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu);

(三)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況;

(四)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)自評報告。


第十七條 主管機關(guān)收到初次考評申請及所附材料后,應(yīng)審查以下內(nèi)容:

(一)是否屬于本管轄范圍;

(二)是否滿足申請條件;

(三)申請材料是否齊全;

 

申請材料不符合要求的,應(yīng)告知企業(yè)補充、修改或重新提交申請。

  

第十八條 對滿足申請要求的企業(yè),主管機關(guān)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的申請確定考評機構(gòu)??荚u機構(gòu)應(yīng)按照主管機關(guān)的要求和本辦法的規(guī)定對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行考評。

  

第十九條 企業(yè)通過考評的,由考評機構(gòu)報主管機關(guān)審核同意后,向該企業(yè)簽發(fā)安全生產(chǎn)標準化達標證書。未通過考評的或經(jīng)主管機關(guān)審核不合格的,企業(yè)應(yīng)采取糾正措施并可在3個月后重新申請考評。

  

第二十條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期為3年。

  

第二十一條 已取得相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理體系證書(證明)的企業(yè),連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故的,經(jīng)主管機關(guān)對必備條件審核后,可頒發(fā)二級或三級安全生產(chǎn)達標證書。

  

第二十二條 企業(yè)申請高一級別安全生產(chǎn)標準化達標考評,考評及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法按照初次考評的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

   

第二十三條 新組建企業(yè)應(yīng)于正式運營6個月內(nèi)提出初次考評申請。


第二節(jié) 換證考評與發(fā)證

  

第二十四條 換證考評申請應(yīng)在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期屆滿之日前3個月內(nèi)提出。

  

第二十五條 換證考評申請應(yīng)附送以下材料:

(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;

(二)安全生產(chǎn)標準化達標證書;

(三)企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu);

(四)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。

  

第二十六條 換證考評及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法參照初次考評的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  

第二十七條 換證考評和發(fā)證應(yīng)在現(xiàn)有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期屆滿前完成。

  

第二十八條 換證考評未通過的,企業(yè)應(yīng)在原證書期滿后3個月內(nèi)提出重新考評申請。

  

第二十九條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書遺失的,可以向原考評發(fā)證機構(gòu)申請補發(fā)。

企業(yè)法人代表、名稱、地址等變更的,應(yīng)在變更后1個月內(nèi),向相應(yīng)的主管機關(guān)提供有關(guān)材料,申請對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書的變更。

  

第三十條 主管機關(guān)向企業(yè)、考評機構(gòu)、考評人員發(fā)放證書不得收取任何費用。


第三節(jié) 附加考評


第三十一條 有下列情況之一的,主管機關(guān)或其指定的考評機構(gòu)應(yīng)對持有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書的企業(yè)實施附加考評:

(一)企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故;
(二)企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故;

(三)企業(yè)被舉報并經(jīng)核實其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題;

(四)企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機關(guān)認為確實必要的。

上述事故等級按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)確定。

  

第三十二條 附加考評應(yīng)針對引發(fā)附加考評的原因進行。在考評中發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的,可擴大考評范圍,直至實施全面考評。

  

第三十三條 通過附加考評并經(jīng)主管機關(guān)審核合格的,維持企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書的有效性。

  

未通過附加考評或經(jīng)主管機關(guān)審定認為其安全生產(chǎn)管理存在重大問題的,主管機關(guān)應(yīng)責(zé)令其整改,整改合格的,企業(yè)應(yīng)在3個月內(nèi)再次申請初次考評。


第四章 責(zé)任與義務(wù)


第三十四條 對企業(yè)所實施的安全生產(chǎn)標準化達標考評,不解除企業(yè)遵守國際、國內(nèi)有關(guān)安全法規(guī)的責(zé)任。


第三十五條 在接受考評過程中,企業(yè)應(yīng):

(一)提供所需的工作便利,以確??荚u員充分有效地實施考評;

(二)如實提供相關(guān)資料和證據(jù);

(三)與考評員合作,以保證考評工作順利完成。

 

第三十六條 考評員應(yīng)保守秘密并謹慎處理所接觸的有關(guān)文件、特許的信息資料等。

企業(yè)可以向主管機關(guān)或考評機構(gòu)舉報、投訴考評員的不正當行為。

  

第三十七條 主管機關(guān)應(yīng)對考評機構(gòu)和考評員進行監(jiān)督管理。考評機構(gòu)或考評員如有違法違紀行為的,主管機關(guān)應(yīng)做出處理直至取消其考評資格。

  

第三十八條 主管機關(guān)相關(guān)管理人員和考評員應(yīng)嚴格遵守本辦法和有關(guān)廉政規(guī)定,不得借考評工作謀取任何私利。


第五章 附 則

第三十九條 本辦法所指的交通運輸企業(yè)主要包括直接從事道路水路運輸(含客貨運輸企業(yè)、客貨運站場、港口經(jīng)營企業(yè))、城市客運(含公交、軌道交通、出租汽車企業(yè))、交通運輸建設(shè)施工、機動車維修等的企業(yè)。


第四十條 對外國駐華交通運輸企業(yè)的考評發(fā)證,由主管機關(guān)或其認定的考評機構(gòu)參照本辦法的規(guī)定實施。
交通運輸行業(yè)內(nèi)具有直接從事安全生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的事業(yè)單位,由其主管部門參照本辦法實施安全生產(chǎn)標準化考評。


第四十一條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化相關(guān)證書式樣和表格格式由交通運輸部統(tǒng)一制定。

  

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日實施。

交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標(略)


一、城市公共汽車客運企業(yè)安全生產(chǎn)達標考評指標


考評內(nèi)容

考 評 要 點

分值

考評評價

得分

一、安全目標35分

1.安全工作方針與目標

①制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標和不低于上級下達的安全控制指標;

5★★★

 

 

②制定實現(xiàn)安全工作方針與目標的措施。

5

 

 

2.中長期規(guī)劃

①制訂和實施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案。

5★★

 

 

3.年度計劃

①根據(jù)中長期規(guī)劃,制定年度計劃和年度專項活動方案,并嚴格執(zhí)行。

5

 

 

4.目標考核

①將安全生產(chǎn)管理指標進行細化和分解,制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標;

5

 

 

②制定安全生產(chǎn)目標考核與獎懲辦法;

5

 

 

③定期考核年度安全生產(chǎn)目標完成情況,并獎懲兌現(xiàn)。

5

 

 

二、管理機構(gòu)和人員40分

1.安全管理機構(gòu)

①成立安全生產(chǎn)委員會(或領(lǐng)導(dǎo)小組),下屬各分支機構(gòu)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。安委會職責(zé)明確,實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制;

10★★

 

 

②按規(guī)定設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu);

15★★★

 

 

 

③定期召開安全生產(chǎn)委員會會議。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和下屬各分支機構(gòu)每月至少召開一次安全工作例會。

5

 

 

2.管理人員配備

①按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。

10★★★

 

 

三、安全責(zé)任體系

45分

1.健全責(zé)任制

①企業(yè)主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工安全職責(zé)明確,制定并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并落實到位;

10★★★

 

 

②主要負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé),對安全生產(chǎn)負全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任,并履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù);

5★★

 

 

③分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人是安全生產(chǎn)的重要負責(zé)人,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)負重要管理責(zé)任;

5

 

 

④其他負責(zé)人和全體員工實行“一崗雙責(zé)”,對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé);

5

 

 

⑤安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)明確并落實到位。

10

 

 

2.責(zé)任制考評

①根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任進行定期考核和獎懲,公告考評和獎懲情況。

10★★

 

 

四、法規(guī)和安全管理制度70分

1.資質(zhì)

①《道路運輸經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》合法有效,經(jīng)營范圍符合要求。

5★★★

 

 

2.法規(guī)

①及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范;

5

 

 

②將法規(guī)標準和相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中;

5

 

 

③執(zhí)行并落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范;

5

 

 

④將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓(xùn)。

5

 

 

3.安全管理制度

①制定并及時修訂安全生產(chǎn)管理制度,包括:1)安全生產(chǎn)責(zé)任制;2)安全例會制度;3)文件和檔案管理制度;4)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度;5)設(shè)施、設(shè)備、貨物安全管理制度;6)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度;7)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;8)事故統(tǒng)計報告制度;9)安全生產(chǎn)獎懲制度;

10

 

 

②對從業(yè)人員進行安全管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

5

 

 

4.崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程

①制定并及時修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并發(fā)放到崗位(職工);

10★★★

 

 

②對從業(yè)人員進行安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn);從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全操作規(guī)程。

5

 

 

5.制度執(zhí)行及檔案管理

①執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程,依據(jù)行業(yè)特點,制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施;

5

 

 

②每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查;

5

 

 

③建立和完善各類臺帳和檔案,并按要求及時報送有關(guān)資料和信息。

5★★★

 

 

五、安全投入50分

1.資金投入

①按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用;

10★★★

 

 

②安全生產(chǎn)經(jīng)費??顚S茫WC安全生產(chǎn)投入的有效實施;

15★★

 

 

③及時投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金。

10

 

 

④為旅客投保承運人責(zé)任險。

5★★

 

 

2.費用管理

①跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用情況;

5

 

 

②建立安全費用使用臺賬。

5

 

 

六、裝備設(shè)施

115分

1.車輛管理

①車輛持有效的《機動車行駛證》;

5★★★

 

 

②車輛安全性能符合《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258-2004)要求;

5

 

 

③安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備齊全、完好,沒有隨意改動;

10

 

 

④按照《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB/T18344-2001)要求,實施一級、二級維護與檢測,確??瓦\車輛技術(shù)狀況良好,特種車型應(yīng)滿足相關(guān)要求;

10★★★

 

 

⑤運營車輛符合國家標準規(guī)定的使用年限或運營公里數(shù);

5★★★

 

 

⑥嚴格執(zhí)行車輛的強制報廢制度,加強臨近報廢車輛的技術(shù)監(jiān)管,及時處理臨近報廢車的安全隱患。

10

 

 

2.車站設(shè)施

①車站設(shè)施符合《城市公共汽電車客運服務(wù)》GB/T 22484—2008中的要求。

15

 

 

3.安全設(shè)施

①車輛按照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設(shè)備,按相關(guān)規(guī)定配足有效的滅火器,放置合理;

10★★★

 

 

②公司有專人負責(zé)安全設(shè)施及器材的管理,且管理規(guī)范;

10

 

 

③設(shè)有覆蓋安全重點部位視頻監(jiān)控設(shè)備,并保持實時監(jiān)控;

10

 

 

4.特種設(shè)備

①應(yīng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》及其特種設(shè)備相關(guān)的《檢驗規(guī)程》等,對特種設(shè)備進行定期檢驗和維護保養(yǎng);

10

 

 

②按規(guī)定指定專人對特種設(shè)備進行管理;

10

 

 

③按要求規(guī)范建立特種設(shè)備臺賬。

5

 

 

七、科技創(chuàng)新與信息化

85分

1.科技創(chuàng)新及應(yīng)用

①使用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,優(yōu)先選購安全、高效、節(jié)能的先進設(shè)備;

10

 

 

②組織開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)或課題研究;

5

 

 

③設(shè)有安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)或平臺;

10

 

 

④應(yīng)用現(xiàn)代科技手段,提升安全管理水平。

5

 

 

2.信息化

①建立科學(xué)的運營組織與調(diào)度系統(tǒng),系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠;

10

 

 

②建立監(jiān)控值班制度,指定專人負責(zé)實時實施監(jiān)控管理,對車輛實時動態(tài)監(jiān)控,實現(xiàn)行駛安全駕駛監(jiān)控、車輛行駛地理位置監(jiān)控、到站監(jiān)控;

10

 

 

③實現(xiàn)車輛維護管理、維修保養(yǎng)期提示、車輛維修記錄、審驗記錄等的信息化;

5

 

 

④企業(yè)信息系統(tǒng)所錄入的車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案信息,記錄車輛行駛情況等信息準確、完整;

5

 

 

⑤配備專職人員負責(zé)監(jiān)控車輛行駛和駕駛員的動態(tài)情況,分析處理動態(tài)信息;

10

 

 

⑥按照有關(guān)規(guī)定及時糾正和處理超速、站外上下客等違法違規(guī)行為,記錄違法違規(guī)駕駛員信息,至少保存3年時間;

10

 

 

⑦建立動態(tài)監(jiān)控工作臺帳。

5

 

 

八、隊伍建設(shè)

90分

1.培訓(xùn)計劃

①制定并實施年度及長期的繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時間。

10

 

 

2.宣傳教育

①組織開展安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育。

10

 

 

3.管理人員

①企業(yè)主要負責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)安全知識和管理能力,并取得行業(yè)主管部門培訓(xùn)合格證;

10★★★

 

 

②專(兼)職安全管理人員具備專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識和經(jīng)驗,熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,運用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作,并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定。

15

 

 

4.從業(yè)人員培訓(xùn)

①從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn),提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力,再培訓(xùn)時間不得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)時。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè);

10★★

 

 

②轉(zhuǎn)崗人員及時進行崗前培訓(xùn);

10

 

 

③新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前,對管理和操作人員進行專項培訓(xùn)。

10

 

 

5.規(guī)范檔案

①建立健全安全宣傳教育培訓(xùn)考評檔案,詳細、準確記錄培訓(xùn)考評情況;

5

 

 

②對培訓(xùn)效果進行評審,改進提高培訓(xùn)質(zhì)量。

10

 

 

九、作業(yè)管理

125分

1.現(xiàn)場作業(yè)管理

①嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定,嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律;

10

 

 

②按計劃發(fā)車,遇突發(fā)事件和惡劣天氣,啟動應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。及時掌握極端天氣及路況信息,提示駕駛員謹慎駕駛;

15

 

 

③按規(guī)定的線路和站點行車,未經(jīng)批準不得越站甩客、站外上下客、改道行駛;

10

 

 

④定期上路對營運的車輛進行安全稽查。

10

 

 

2.安全值班

①制定并落實安全生產(chǎn)值班計劃和值班制度,重要時期實行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班,有值班記錄。

5

 

 

3.相關(guān)方管理

①兩個或兩個以上單位共用同一設(shè)施設(shè)備進行生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理職責(zé)明確,并落實到位。

5

 

 

4.駕駛員管理

①駕駛員取得相應(yīng)車型要求的有效《機動車駕駛證》,并經(jīng)培訓(xùn)合格,年齡不超過60周歲;

10★★★

 

 

②制定并落實駕駛員行車安全檔案管理制度,實行一人一檔;

10

 

 

5.營運車輛管理

①制定并落實車輛技術(shù)管理制度,落實專人負責(zé)車輛技術(shù)管理,按國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對車輛進行定期維護與保養(yǎng);

10★★

 

 

②每日出車前應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進行車輛例行檢查,確認車輛性能完好,符合運營安全要求;

15★★

 

 

③維護、維修作業(yè)須在交通運輸管理部門認定的汽車維修企業(yè)進行;

5

 

 

④建立并妥善保管車輛技術(shù)檔案,一車一檔,記載及時、完整、準確、規(guī)范;

10★★

 

 

6.警示標志

①在存在一定危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施,設(shè)置明顯的安全警示標志,警示、告知危險種類、后果及應(yīng)急措施;相關(guān)場所按交通法律要求設(shè)置交通安全標志。

10

 

 

十、危險源辯識與風(fēng)險控制

45分

1.危險源辨識

①開展本單位危險設(shè)施或場所危險源的辨識和確定工作;

10

 

 

②辯識重大危險源,采取有效防護措施,按規(guī)定報有關(guān)部門備案。

15★★

 

 

2.風(fēng)險控制

①及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別;

10

 

 

②向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

5

 

 

③對危險源進行建檔,重大危險源單獨建檔管理。

5

 

 

十一、隱患排查與治理

70分

1.隱患排查

①制定隱患排查工作方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法;

10

 

 

②每月至少開展一次安全自查自糾工作,及時發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞,消除安全隱患。檢查及處理情況應(yīng)當記錄在案;

15★★★

 

 

③對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析,制定針對性控制對策。

10

 

 

2.隱患治理

①制定隱患治理方案,包括目標和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求;

5

 

 

②對上級檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患,嚴格落實防范和整改措施,并組織整改到位;

5

 

 

③重大安全隱患報相關(guān)部門備案,做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”;

10★★

 

 

④建立隱患治理臺帳和檔案,有相關(guān)的記錄;

5

 

 

⑤按規(guī)定對隱患排查和治理情況進行統(tǒng)計分析,并向有關(guān)部門報送。

10

 

 

十二、職業(yè)健康

25分

1.健康管理

①設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機構(gòu),配備專(兼)職管理人員;

5

 

 

②按規(guī)定對員工進行職業(yè)健康檢查。

5

 

 

2.工傷保險

①為駕駛員參加工傷保險;

5

 

 

3.危害告知

①對從業(yè)人員進行職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)。使其了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素和職業(yè)危害、防范措施和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果的事項。

5

 

 

4.環(huán)境與條件

①為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具;

5

 

 

十三、安全文化

35分

1.安全環(huán)境

①設(shè)立安全文化廊、安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地,每月至少更換一次內(nèi)容;

5

 

 

②公開安全生產(chǎn)舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。對接到的安全生產(chǎn)舉報和投訴及時予以調(diào)查和處理。

5

 

 

2.安全行為

①開展安全承諾活動;

5

 

 

②編制旅客運輸安全知識手冊,并發(fā)放到職工;

5

 

 

③組織開展安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)競賽活動,有方案、有總結(jié);

5

 

 

④對在安全工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵,并與其經(jīng)濟利益掛鉤;

5

 

 

⑤對安全生產(chǎn)進行檢查、評比、考評,總結(jié)和交流經(jīng)驗,推廣安全生產(chǎn)先進管理方法。

5

 

 

十四、應(yīng)急救援

85分

1.預(yù)案制定

①制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,有相應(yīng)的應(yīng)急保障措施;

10★★★

 

 

②結(jié)合實際將應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案;

5★★

 

 

③應(yīng)急預(yù)案與當?shù)卣A(yù)案保持銜接,報當?shù)赜嘘P(guān)部門備案,通報有關(guān)協(xié)作單位;

5

 

 

④定期評審應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。

10

 

 

2.預(yù)案實施

①開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識;

5

 

 

②開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案;

5★★★

 

 

③發(fā)生事故后,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告有關(guān)部門。

10

 

 

3.應(yīng)急隊伍

①建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍,或指定專兼職應(yīng)急救援人員;

5

 

 

②組織應(yīng)急救援人員日常訓(xùn)練。

5

 

 

4.應(yīng)急裝備

①按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備;

5

 

 

②建立應(yīng)急裝備使用狀況檔案,定期進行檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。

5

 

 

5.應(yīng)急演練

①按照有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃,并按計劃組織開展應(yīng)急預(yù)案演練;

10★★★

 

 

②應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評審,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評審報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

5

 

 

十五、事故報告調(diào)查處理

50分

1.事故報告

①發(fā)生事故及時進行事故現(xiàn)場處置,按相關(guān)規(guī)定及時、準確、如實向有關(guān)部門報告,沒有瞞報、謊報、遲報情況;

10★★★

 

 

②跟蹤事故發(fā)展情況,及時續(xù)報事故信息,建立事故檔案和事故管理臺帳。

5

 

 

2.事故處理

①接到事故報告后,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;

10

 

 

②發(fā)生事故后,按規(guī)定成立事故調(diào)查組,積極配合各級人民政府組織的事故調(diào)查,隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況;

5

 

 

③按時提交事故調(diào)查報告,分析事故原因,落實整改措施;

5

 

 

④發(fā)生事故后,及時召開安全生產(chǎn)分析通報會,對事故當事人的聘用、培訓(xùn)、考評、上崗以及安全管理等情況進行責(zé)任倒查;

5

 

 

⑤按“四不放過”原則嚴肅查處事故,嚴肅查處安全生產(chǎn)事故,嚴格追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。處理結(jié)果報有關(guān)部門備案。

10

 

 

十六、績效考核與持續(xù)改進

35分

1.績效評定

①每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定,對安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況進行綜合考評。

5

 

 

2.持續(xù)改進

①提出進一步完善安全標準化的計劃和措施,對安全生產(chǎn)目標、指標、管理制度、操作規(guī)程等進行修改完善。

10

 

 

3.安全管理體系建設(shè)

①根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,建立相應(yīng)的安全管理體系,規(guī)范安全生產(chǎn)管理,形成長效機制。

20

 

 

考評員(簽名):                              年   月   日

 

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